" 晚期总督鹿传霖改土归流分析： 鹿传霖是清朝晚期的一位总督，他在任内实行了一系列的土地改革措施，被称为“改土归流”。这一政策的主要目的是解决当时土地兼并严重、农民贫困的问题，以稳定社会、增加政府收入。具体措施包括： 1. 限制土地兼并：鹿传霖规定，土地买卖必须经过官府批准，且买卖双方需缴纳一定的税收。这一政策限制了土地兼并，保护了农民的土地权益。 2. 推行均田制：鹿传霖在全省范围内重新丈量土地，按照家庭人口数分配土地，实现土地的平均分配。这一措施有利于公平分配土地资源，缓解社会矛盾。 3. 改革赋税制度：鹿传霖将原有的田赋制度改为地丁银制度，减轻了农民的负担，同时增加了政府的财政收入。 4. 兴修水利：鹿传霖大力兴修水利工程，提高农田的产量，增加农民的收入。 5. 扶持农业：鹿传霖鼓励农民种植经济作物，提高农民收入，同时限制商业发展，保障农业地位。 6. 整顿社会秩序：鹿传霖加强对盗匪的打击，整顿治安，保障农民的生产生活。 总的来说，鹿传霖的改土归流政策在一定程度上缓解了社会矛盾，促进了农业发展，增加了政府收入。然而，由于各种原因，如政策执行过程中的腐败、地方势力的阻挠等，这一政策并未在全国范围内得到有效推行，最终清朝灭亡，民国成立。"